Democracy and Representation in Paraguay


Abstract


This article reviews the electoral accountability dimension as a constitutive mechanism of Paraguayan democracy since 1989, analyzing the factors that limit the representation contained in the administration of the Paraguayan government as a result of the electoral process. We provide an analytic contrast between the democratic principles that guide the Paraguayan electoral institutions and the way their designs are enforced, identifying the gap between formal and informal rules as determinants of political representation. We also describe the barriers that prevent effective access of the population to political participation and competition, the advantages possessed by traditional political parties and interest groups, as well as their implications for democracy. We also review the degree to which elected officials are representative of historically excluded social groups as a result, emphasizing the way women, indigenous and peasant communities have potentially limited power to exercise political influence due to limitations to participation by structural and institutional factors.

DOI Code: 10.1285/i20356609v10i1p65

Keywords: representation; quality of democracy; electoral accountability; participation; competition

References


Abente-Brun D. (2007), “The quality of democracy in small South American countries: the case of Paraguay”, Helen Kellogg Institute for International Studies.

Abente-Brun D. (2012), “Estatalidad y Calidad de la Democracia en Paraguay”, América Latina Hoy, 60: 43-66.

Acuña C., M. Chudnovsky (2013), “Cómo Entender a las Instituciones y su Relación con la Política: Lo Bueno, lo Malo y lo Feo de las Instituciones y los Institucionalismos”, in Acuña C. (comp.), ¿Cuánto Importan las Instituciones? Gobierno, Estado y Actores en la Política Argentina, Buenos Aires: Siglo XXI, 19-67.

Ayala O. (2015), “Recuento de un Año con Reminiscencias Autoritarias, Donde lo Indíge-na Parece No Contar”, in Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CO-DEHUPY) Derechos Humanos en el Paraguay, Asunción: CODEHUPY, 55-62.

Arditi B. and J. Rodriguez, (1987), La Sociedad a pesar del Estado: Movimientos Sociales y Recuperación Democrática en el Paraguay, Asunción: El Lector.

Barreda M., M. Bou (2010), “La Calidad de la Democracia Paraguaya: Un Avance sobre Caminos Tortuosos”, América Latina Hoy, 56: 133-161.

Carter M. (2012), “Democracia, sociedad civil y participación popular en América Latina”, Novapolis 5: 77-112.

Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY) (2014), Informe Choko-kue 1989 - 2013. El plan sistemático de ejecuciones en la lucha por el territorio campe-sino, Asunción: CODEHUPY.

Comisión de Verdad y Justicia (CVJ) (2008), Informe Final. Asunción: CVJ.

Dahl, R. (1971), Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press.

Duarte-Recalde L. R. (2015), “A Qualidade da Democracia Paraguaia: entre Debilidades Persistentes e Avanços Truncados”, Sociedade e Cultura, 18(2): 91-102.

Duarte-Recalde L. R., C. González-Ríos (2016), “Paraguay: Entre las movilizaciones socia-les y el reordenamiento electoral”, Revista de Ciencia Política, 36(1): 287-312.

El País (2013), Paraguay, el Paraíso de la Corrupción Electoral. Revised september 2, 2003, Retrieved September 15, 2016 (http://internacional.elpais.com/internaciona l/2013/04/20/actualidad/1366494248_947012.html)

Fogel R. (2009), “Políticas Ambientales”, in L. Rojas (comp.), Gobierno Lugo. Herencia, Gestión y Desafíos, Asunción: BASE-IS.

Gente Ambiente y Territorio (GAT) (2013), OEA denuncia graves violaciones a DDHH de indígenas en el Chaco. Revised september 2, 2003, Retrieved September 15, 2016 (http://gat.org.py/contenido/oea-denuncia-graves-violaciones-a-ddhh-de-indigenas-en-el-chaco-464)

Gente Ambiente y Territorio (GAT) (2015), Indígenas denuncian discriminación en el si-stema electoral”. Revised september 2, 2003, Retrieved September 15, 2016 (http://gat.org.py/contenido/oea-denuncia-graves-violaciones-a-ddhh-de-indigenas-en-el-chaco-464)

Levine D., J. Molina (2007), “The Quality of Democracy in Latin America. Another view”, Helen Kellogg Institute for International Studies.

Levitsky S., M. V. Murillo (2013), “Building Institutions on Weak Foundations”, Journal of Democracy, 24(2): 93-107.

Levitsky S., L. Way (2002), “The Rise of Competitive Authoritarianism”, Journal of Democ-racy, 13(2): 51-65.

Lopez P., J. Zárate (2015), “Concentración Mediática y Atentados contra el Derecho Hu-mano a Comunicar”, in Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHU-PY) Derechos Humanos en el Paraguay, Asunción: CODEHUPY, 339-350.

Mainwaring S., C. Welna (Eds.) (2003), Democratic Accountability in Latin America. Ox-ford: OUP.

Marshall T.H. (1950), “Ciudadanía y Clase Social” in T. B. Bottomore (1998) “Ciudadanía y Clase Social”, 13-82, Madrid: Alianza Editorial.

Manin B. (1992), “Metamorfosis de la Representación” in M. Dos Santos (comp.), ¿Qué Queda de la Representación Política?, Buenos Aires: CLACSO.

Martini C. (2003), “Una Mirada Política a la Transición” in A. Vial (comp.), Cultura Política, Sociedad Civil y Participación Ciudadana. Asunción: CIRD.

Maciel L., M. Zub Centeno (2015), “Paso a Paso. Un largo Camino en el Reconocimiento de Derechos”, in Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY) De-rechos Humanos en el Paraguay, Asunción: CODEHUPY, 123-131.

Morlino L. (2011), Changes for Democracy: Actors, Structures, Processes, Oxford: Oxford University Press.

Morlino L. (2014), La Calidad de las Democracias en América Latina, San José: IDEA Inter-nacional.

Nickson, A. (2010), “Political economy of policymaking in Paraguay”, in Losing Ground in the Employment Challenge: The Case of Paraguay. New Brunswick: Transaction Pub-lishers.

Nickson, A. (2011), Paraguay Governance Assessments. Asunción: UNPD.

Nickson A. (2014). “El Régimen de Stroessner (1954-1989)”, in I. Telesca (coord.). Historia del Paraguay. Asunción: Taurus.

Nickson, A., P. Lambert (2002), “State reform and the ‘Privatized State’ in Para-guay”, Public Administration and Development, 22(2): 163-174.

Nohlen, D. (2005). Elections in the Americas: A Data Handbook (Vol. 2). Oxford: Oxford University Press on Demand.

Nohlen, D. (2007). “Sistemas electorales y reforma electoral”, Quid Iuris: publicación del Tribunal Estatal Electoral del Estado de Chihuahua, 1(4): 7-58.

Organización de los Estados Americanos (OEA) (2015), La Misión de Observación Electoral de la OEA felicita jornada electoral en Paraguay Pre-report MOE. Revised september 2, 2003, Retrieved September 15, 2016 (http://www.oas.org/fpdb/ press/Informe%20preliminar%20MOE%20Paraguay.pdf)

O'Donell G. (1994), Delegative democracy, Journal of democracy, 5(1): 55-69.

Palau T. (2009), El Desarrollo Rural en el Paraguay, 2009: Detalles de una Deuda Anuncia-da. Revised september 2, 2003, Retrieved September 15, 2016 (http://www. sudamer-icarural.org/nuestra-produccion/dialogos/20?view=dialogos)

Pereira M., M. Gonzalez (2008), “La Participación Política de las Mujeres” in B. Llanos, K. Sample (eds), Del Dicho al Hecho: Manual de Buenas Practicas para la Participación de Mujeres en los Partidos Políticos Latinoamericanos. Stockholm: International IDEA.

Peruzzotti E., C. Smulovitz (2002), “Held to account: experiences of social accountability in Latin America”, Journal of Human Development, 3(2): 209-230.

Pitkin H. (1967), The Concept of Representation, Berkeley: University of California Press.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2009), Indicadores de Go-bernabilidad Democrática en Paraguay, Asunción: Congreso Nacional-PNUD.

Przeworski A. (2010), Democracy and the Limits of Self-Government, New York: Cam-bridge University Press.

Przeworski, A., M. Alvarez, J. Cheibub, F. Limongi (2000). Democracy and Development: Political Institutions and Well Being in the World, 1950-1990. New York: Cambridge University Press.

Schedler, A. (2006), “The Logic of Electoral Authoritarianism”, in A. Schedler (ed.). Elec-toral Authoritarianism: The Dynamics of Unfree Competition. London: Lynne Rienner Publishers.

Schmitter P., T. L. Karl (1991), “What Democracy is... and is not”, Journal of democra-cy, 2(3): 75-88.

Smulovitz C., E. Peruzzotti (2000), “Societal Accountability in Latin America”, Journal of Democracy, 11 (4): 147-158.


Full Text: PDF

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribuzione - Non commerciale - Non opere derivate 3.0 Italia License.